GMP的產生與發(fā)展
GMP是從藥品生產經驗中獲取經驗教訓的總結。GMP的理論和實踐經歷了一個形成、發(fā)展和完善的過程。藥品生產是一門十分復制的科學,從產品設計、注冊到生產,從原料、中間產品到成品的全部過程,涉及到許多技術細節(jié)和管理標準。其中任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都有可能導致藥品質量不符合要求,進而導致劣質藥品的產生。因此,必須在藥品研發(fā)、生產的全過程中,進行全面質量管理與控制來保證藥品質量。人類進入20世紀后,各國制藥行業(yè)和藥品監(jiān)督管理部門都開始不斷探索質量管理科學在藥品生產中的應用。各國在實踐中也逐漸總結出一些規(guī)范化的藥品生產與質量管理制度,這些就是GMP的雛形。美國是世界上第一個藥品生產質量管理制度形成法定性規(guī)范的國家。
1963年美國分布了世界上第一部《藥品生產質量管理規(guī)范》(GMP),要求對藥品生產的全過程進行規(guī)范化管理,藥品生產企業(yè)如果沒有實施GMP,其產品不得出廠銷售。
GMP的理論在此后多年的實踐中經受了考驗,并獲得了發(fā)展,它在藥品生產和質量保證中的積極作用逐漸被各國接受。
GMP是從藥品生產經驗中獲取經驗教訓的總結。人類社會在經歷了12次較大的藥物災難,特別是20世紀出現(xiàn)了最大的藥物災難“反應停”事件后,公眾要求對藥品制劑嚴格監(jiān)督的法律。再此背景下,美國于1962年修訂了《聯(lián)邦食品藥品化妝品法》(Federal Food Drug Cosmetic Act)。
GMP作為制藥企業(yè)藥品生產和質量的法規(guī),在國外已有三十年的歷史。美國FDA于1963年首先頒布了GMP,這是世界上最早的一部GMP,在實施過程中,經過數(shù)次修訂,可以說是至今較為完善、內容較詳細、標準最高的GMP。現(xiàn)在美國要求,凡是向美國出口藥品的制藥企業(yè)以及在美國境內生產藥品的制藥企業(yè),都要符合美國GMP要求。
1969年世界衛(wèi)生組織(WHO)也頒發(fā)了自己的GMP,并向各成員國家推薦,受到許多國家和組織的重視,經過三次的修改,也是一部較全面的GMP。
1971年,英國制訂了《GMP》(第一版),1977年又修訂了第二版;1983年公布了第三版,現(xiàn)已由歐共體GMP替代。
1972年,歐共體公布了《GMP總則》指導歐共體國家藥品生產,1983年進行了較大的修訂,1989年又公布了新的GMP,并編制了一本《補充指南》。1992年又公布了歐洲共同體藥品生產管理規(guī)范新版本。
1974年,日本以WHO的GMP為藍本,頒布了自己的GMP,現(xiàn)已作為一個法規(guī)來執(zhí)行。
1988年,東南亞國家聯(lián)盟也制訂了自己的GMP,作為東南亞聯(lián)盟各國實施GMP的文本。
此外,德國、法國、瑞士、澳大利亞、韓國、新西蘭、馬來西亞及臺灣等國家和地區(qū),也先后制訂了GMP,到目前為止,世界上已有100多個國家、地區(qū)實施了GMP或準備實施GMP。當今世界上GMP分為三種類型。
國家頒發(fā)的GMP,例如:
中華人民共和國國家藥品監(jiān)督管理局頒布的《藥品生產質量管理規(guī)范》(1998年修訂);
美國FDA頒布的《cGMP》(現(xiàn)行GMP);
日本厚生省頒布的《GMP》。
地區(qū)性制訂的GMP,例如:
歐洲共同體頒布的《GMP》;
東南亞國家聯(lián)盟頒布的《GMP》.
3.國際組織制訂的GMP,例如:
世界衛(wèi)生組織(WHO)頒布的《GMP》(1991年)。
我國GMP推行過程
我國提出在制藥企業(yè)中推行GMP是在八十年代初,比最早提出GMP的美國,遲了二十年。
1982年,中國醫(yī)藥工業(yè)公司參照一些先進國家的GMP制訂了《藥品生產管理規(guī)范》(試行稿),并開始在一些制藥企業(yè)試行。
1984,中國醫(yī)藥工業(yè)公司又對1982年的《藥品生產管理規(guī)范》(試行稿)進行修改,變成《藥品生產管理規(guī)范》(修訂稿),經原國家醫(yī)藥管理局審查后,正式頒布在全國推行。
1988年,根據(jù)《藥品管理法》,國家衛(wèi)生部頒布了我國第一部《藥品生產質量管理規(guī)范》(1988年版),作為正式法規(guī)執(zhí)行。
1991年,根據(jù)《藥品管理法實施辦法》的規(guī)定,原國家醫(yī)藥管理局成立了推行GMP、GSP委員會,協(xié)助國家醫(yī)藥管理局,負責組織醫(yī)藥行業(yè)實施GMP和GSP工作。
1992年,國家衛(wèi)生部又對《藥品生產質量管理規(guī)范》(1988年版)進行修訂,變成《藥品生產質量管理規(guī)范》(1992年修訂)。
1992年,中國醫(yī)藥工業(yè)公司為了使藥品生產企業(yè)更好地實施GMP,出版了GMP實施指南,對GMP中一些中文,作了比較具體的技術指導,起到比較好的效果。
1993年,原國家醫(yī)藥管理局制訂了我國實施GMP的八年規(guī)劃(1983年至2000年)。提出“總體規(guī)劃,分步實施”的原則,按劑型的先后,在規(guī)劃的年限內,達到GMP的要求。
1995年,經國家技術監(jiān)督局批準,成立了中國藥品認證委員會,并開始接受企業(yè)的GMP認證申請和開展認證工作。
1995年至1997年原國家醫(yī)藥管理局分別制訂了《粉針劑實施<藥品生產質量管理規(guī)范>指南》、《大容量注射液實施<藥品生產質量管理規(guī)范>指南》、《原料藥實施<藥品生產質量管理規(guī)范>指南》和《片劑、硬膠囊劑、顆粒劑實施<藥品生產質量管理規(guī)范>指南和檢查細則》等指導文件,并開展了粉針劑和大容量注射液劑型的GMP達標驗收工作。
1998年,國家藥品監(jiān)督管理局總結近幾年來實施GMP的情況,對1992年修訂訂的GMP進行修訂,于1999年6月18日頒布了《藥品生產質量管理規(guī)范》(1998年修訂),1999年8月1日起施行,使我國的GMP更加完善,更加切合國情、更加嚴謹,便于藥品生產企業(yè)執(zhí)行。
2004年6月30日前,我國實現(xiàn)了所有原料藥和制劑均符合藥品GMP的條件下生產的目標。
2006的9月-2011年2月12日我國先后對1998年版人GMP進行了5年的修訂,兩次公開征求意見。
2011年2月12日:《藥品生產質量管理規(guī)范》(2010年修訂)于2011年2月12日正式對外發(fā)布,于2011年3月1日起施行。
自2011年3月1日起,凡新建藥品生產企業(yè)、藥品生產企業(yè)新建(改、擴建)車間,均應符合《藥品生產質量管理規(guī)范》(2010年修訂)的要求?,F(xiàn)有藥品生產企業(yè)血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產,應在2013年12月31日前達到《藥品生產質量管理規(guī)范》(2010年修訂)的要求。未達到要求的企業(yè)(車間)、在上述規(guī)定期限后不得繼續(xù)生產藥品。
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